Proposte per il Governo riguardanti il personale precario dei Centri per l’Impiego, della Formazione e delle Province nell’ambito della Riforma della PA e del DPCM di cui all’ art.1 c 92 e 94 della L. 56/2014 (Del Rio)

Se vuoi sostenere le richieste del Coordinamento precari lavoro e formazione delle Province copia sotto e  invia a: rivoluzione@governo.it

Cortese attenzione

Presidente Consiglio dei Ministri

dott. Matteo Renzi

Ministro PA

Maria Anna On. Madia

Oggetto: Proposte riguardanti il personale precario dei Centri per l’Impiego, della Formazione e delle Province nell’ambito della Riforma della PA e del DPCM di cui all’ art.1 c 92 e 94 della L. 56/2014 (Del Rio)

 

Il personale precario delle Province, che da anni svolge il proprio lavoro con grande professionalità, impegno e sacrificio, risulta essere una grande ricchezza per le Province in quanto garantisce con efficienza servizi essenziali per cittadini.

Le recenti disposizioni riguardanti il blocco del turnover per le province hanno impedito i processi di stabilizzazione/assunzione a tempo indeterminato (come previsto, tra l'altro, dalla legge n. 125 del 2013) pur in presenza dei requisiti di legge e dopo un inaccettabile precariato che
per molti perdura anche da oltre dieci anni

Le problematiche riguardanti, in particolare, i  servizi per il lavoro e la formazione professionale sono già state accolte dal Governo con l’Ordine del Giorno n. G4.500 in sede di approvazione del DL 31 Agosto 2013 n.101, convertito con modificazioni dalla L. 30 Ottobre 2013, n.125 e sono oggi all’attenzione del Parlamento con il DDL Delega al Governo in materia di riforma degli ammortizzatori sociali, dei servizi per il lavoro e delle politiche attive, nonché in materia di riordino dei rapporti di lavoro e di sostegno alla maternità e alla conciliazione.

L’art 1. c. 94 della L.56/2014 prevede che “Al fine di tener conto degli effetti anche finanziari derivanti dal trasferimento dell'esercizio delle funzioni, con il decreto del Presidente del Consiglio dei ministri di cui al comma 92 possono essere modificati gli obiettivi del patto di stabilità interno e le facoltà di assumere delle province e degli enti subentranti, fermo restando l'obiettivo complessivo. L'attuazione della presente disposizione non deve determinare nuovi o maggiori oneri per la finanza pubblica.”

L’art.1 c.92 della L.56/2014 prevede che “Sullo schema di decreto, per quanto attiene alle risorse umane, sono consultate le organizzazioni sindacali maggiormente rappresentative”

Recentemente sono stati approvati due ordini del giorno alla Camera dei Deputati (9/2208-A/109) e in Commissione Lavoro al Senato (G/1464/17/11), con il parere favorevole del Governo, che impegnano il Governo, compatibilmente con i vincoli di finanza pubblica, a impedire la dispersione
dell'esperienza e della professionalità del personale impiegato con contratti non a tempo indeterminato presso i Servizi pubblici per il lavoro e la formazione, individuando modalità e risorse per la loro stabilizzazione, a cominciare dalla sollecita attivazione di un tavolo di confronto con le parti sociali e le province, nell'ambito della definizione degli interventi che le riguardano.

In relazione alle proposte avanzate nell’ambito dei decreti applicativi della Legge 56/2014 e della Riforma della PA

Si chiede al Governo di adottare i provvedimenti necessari affinché

ai fini del mantenimento della dotazione organica necessaria per la continuità e la erogazione dei servizi,  in relazione alle risorse comunitarie, nazionali e regionali disponibili e ai vincoli finanziari relativi alla spesa per il personale,  vengano estese ai lavoratori non a tempo indeterminato delle province le prerogative di cui all’art. 4 della Legge 125/2013 ed in particolare:

1. Sblocco turnover e graduatorie di merito. Le province e gli enti subentranti possano procedere all’assunzione dei lavoratori precari mediante lo sblocco del turn over e lo scorrimento delle graduatorie di merito. L’eventuale subentro nelle funzioni alla provincia comporti anche l'acquisizione delle relative graduatorie di merito dei concorsi pubblici a tempo indeterminato secondo un criterio di equivalenza delle funzioni svolte. Le stesse restino vigenti ai sensi dell'art.4 comma 4 del DL 31 Agosto 2013 n.101, convertito con modificazioni dalla L. 30 Ottobre 2013, n.125.

2. Stabilizzazione in base alla L. 296/2006. Sia estesa alle province e agli enti subentranti la facoltà, oggi consentita solo a Regioni e Comuni, di cui all’art. 4 c.6 quater del DL 31 Agosto 2013 n.101, convertito con modificazioni dalla L. 30 Ottobre 2013, n.125 relativa al personale non dirigenziale assunto con contratto di  lavoro  a  tempo determinato, sottoscritto a  conclusione  delle procedure  selettive ai  sensi  dell'articolo  1,  comma  560, della legge 27 dicembre 2006, n. 296, che abbia maturato almeno tre anni di servizio alle dipendenze dei servizi provinciali negli ultimi cinque anni,  secondo un criterio di equivalenza delle funzioni svolte

3. Procedure selettive in base alla L. 125/2013. Siano bandite procedure di assunzione a tempo indeterminato rivolte al personale che risulti in possesso dei requisiti di cui al comma 6, primo periodo, dell’art.4  del DL 31 Agosto 2013 n.101, convertito con modificazioni dalla L. 30 Ottobre 2013, n.125 e non inserito in graduatorie vigenti secondo quanto stabilito al c.4 dell'art.4 del citato Decreto Legge riferite a concorsi pubblici per assunzioni a tempo indeterminato. Nel conteggio triennale vengano, inoltre, inseriti anche gli eventuali periodi di collaborazione presso lo stesso ente e, in ogni caso, il requisito triennale debba essere posseduto alla data di indizione delle procedure selettive di cui sopra.

4. Proroga dei contratti a TD. Nelle more delle procedure individuate, le province e gli enti subentranti possano prorogare i contratti di lavoro a tempo determinato fino al 31/12/2016.