 |
Che il passaggio della riforma delle Province dalla teoria degli ordinamenti alla pratica degli spostamenti creasse qualche tensione è un fatto ovvio. Ma le inedite occupazioni delle sedi istituzionali da parte dei dipendenti, spesso ben accolte da presidenti e consiglieri, le proteste virali via web e le tante forme di mobilitazione che stanno crescendo nel Paese dicono che la temperatura è salita più del previsto. La ragione non è difficile da individuare. La «più grande operazione di mobilità nella storia della Pubblica amministrazione», secondo la definizione governativa, per funzionare deve essere un concerto, invece si sta trasformando in gazzarra. In altre parole, Regioni e Comuni, ma anche le altre pubbliche amministrazioni coinvolte, dopo l'entusiasmo mostrato per l'alleggerimento delle Province avrebbero dovuto avere la voglia e i mezzi per accogliere funzioni e personale, patrimonio e debiti, ma così non è stato. Gli Osservatori regionali, nei quali Governatori e sindaci dovrebbero decidere la nuova geografia delle competenze da attuare dal prossimo gennaio, spesso non sono nemmeno partiti, oppure come in Lombardia stanno decidendo di lasciare tutto com'era perché il Pirellone non ha intenzione di sobbarcarsi costi aggiuntivi.
In questo quadro i tagli ai fondi, decisi dal Governo per togliere ossigeno alle resistenze e spingere in campo giocatori che recalcitrano, corrono assai più veloci rispetto all'altra gamba della riforma, quella delle competenze, con il risultato di alleggerire i bilanci prima delle funzioni, e le entrate prima delle spese per servizi e personale.
La versione finale della legge di stabilità dà tempo fino al 31 dicembre 2016 per verificare che la mobilità abbia successo, con una garanzia che però va riempita di contenuti. A Crotone, per esempio, i dipendenti hanno visto sbloccarsi solo ieri lo stipendio di ottobre, secondo l'Anci il 75% delle Province sta sforando il Patto di stabilità e spesso la situazione è vicina al dissesto. La riforma delle Province, da passepartout per una politica in cerca di consensi, rischia così di trasformarsi in una guerra fra poveri. Su un fronte ci sono i dipendenti, “colpevoli” di essere stati assunti in un ente oggi considerato «inutile», e i contrattisti, che senza una proroga in extremis gonfierebbero dal 1° gennaio gli elenchi dei disoccupati. E sull'altro ci sono i tanti, giovani e meno giovani, che hanno affrontato con successo un concorso pubblico e oggi temono di vedere le loro prospettive, già ridotte da tagli di spesa e vincoli al turn over, occupate dai lavoratori in uscita dalle Province, con vincitori ed ex provinciali a giocare una partita da cui gli idonei rischiano di essere esclusi del tutto. Su questo scenario, meglio evitare una “guerra” parallela, combattuta però dai politici di Comuni e Regioni a suon di richieste incrociate di risorse. Non sarebbe un bel vedere.
|
 |
| DIPENDENTI CHE PERDONO IL LAVORO IN 13 GIORNI GRAZIE AL GOVERNO RENZI |
 |
Un gruppo di dipendenti della Provincia di Firenze ha occupato la sede di via Cavour. Circa 200 lavoratori che erano riuniti in assemblea hanno votato all'unanimità l'occupazione delle sale del Palazzo Medici Riccardi, prima fra tutti la sala dell'ex consiglio. Protestano perchè in 250 deegli 850 dipendenti della Provincia sono in esubero alla luce dei tagli decisi dal governo. "Andiamo avanti ad oltranza" spiega Giuseppe Aloi dell'Rsu e sindacalista della Cgil - ma senza chiudere i servizi. Raccontiamo che si sta consumando qui la più grande crisi aziendale della toscana. Questo è il Buon Natale che ci dà il governo Renzi". Prima di occupare hanno esposto striscioni che denunciano la chiusura di servizi essenziali come per esempio la sala operativa della Protezione civile e i servizi di difesa del territorio, i centri per l'impiego, la manutenzione delle scuole medie superiori".
Il presidente della Provincia Andrea Barducci si è dichiarato "solidale con i lavoratori".
|
 |
Giorni di mobilitazione in vista dei pesanti tagli previsti dalla Legge di stabilità. A rischio 177 posti di lavoro
PISTOIA. Sono 177 i dipendenti della Provincia di Pistoia a rischio a causa dei tagli alle risorse: a livello nazionale, un miliardo di euro nel 2015, per arrivare a 3 miliardi nel 2017, con il 50% del personale in meno come conseguenza delle misure contenute nella legge di stabilità.Un dato allarmante, che a Pistoia aveva già fatto scattare lo stato di agitazione dei dipendenti della Provincia proprio un mese fa. E che ieri ha portato all’assemblea permanente al Centro per l’impiego da parte dei lavoratori precari (alcuni vi hanno passato la notte) che negli uffici di via Tripoli ci lavorano e che sono proprio coloro il cui posto è a rischio più immediato.L’idea della riforma poggia sul fatto che enti con meno compiti devono avere meno spese e meno dipendenti, perché le varie mansioni dovrebbero essere ridistribuite a Regioni e Comuni, i quali dovrebbero anche assorbire il personale in eccesso.«La situazione si è aggravata ulteriormente in questo ultimo mese – spiegaSilvia Biagini, Cgil – Un emendamento che era circolato in bozza prevedeva che chi avesse maturato i requisiti per andare in pensione prima della legge Fornero potesse andarci entro il 2018. Ora questo emendamento non c’è più. Ad oggi non sappiamo niente dei lavoratori in esubero, su chi e quando dovrebbe essere riassorbito: è come se avessero fatto una legge senza copertura finanziaria, non ci sono risorse. Se non verranno ricollocati in altri enti pubblici, che fine faranno? Qui rischiamo tutti i lavoratori, sia a tempo indeterminato che determinato; questi ultimi a Pistoia sono 42».Le organizzazioni sindacali della Funzione pubblica di Cgil, Cisl e Uil, hanno deciso di dare vita a varie iniziative: oltre all’assemblea permanente dei lavoratori dei servizi per l’impiego, domani 18 dicembre, dalle 9 alle 14 ci sarà un sit-in in piazza San Leone, davanti alla sede della Provincia; e domani, dalle 10 alle 12, ci sarà un’occupazione simbolica della sala Nardi della Provincia.«La legge Delrio, che prevede il passaggio del personale della Provincia a Regione e Comuni, noi l’abbiamo sempre combattuta, ma adesso rimane il male minore – commenta Andrea Mucci, coordinatore Rsu – Se il personale potesse essere riassorbito, non ci sarebbero problemi; ma se non c’è modo di ricollocarlo, la situazione è drastica. Noi lavoratori della Provincia abbiamo gli stessi diritti dei lavoratori comunali, siamo tutti dipendenti pubblici. Se la situazione non dovesse migliorare, sarebbero 1.996 gli esuberi nelle province toscane. Questa settimana, a partire da lunedì scorso a Firenze, abbiamo ogni giorno una manifestazione diversa con i lavoratori, sperando che con questo gioco di forza tutto vada a buon fine. Domani occuperemo simbolicamente piazza San Leone, e vedremo se l’occupazione si protrarrà anche nei giorni successivi».
|
 |
|
per portare la testimonianza sulle tante criticità e sulle opportunità relative mercato del lavoro e parlare dell'esperienza professionale che ci vede a contatto con centinaia di disoccupati, giovani e cassintegrati ogni anno. L'intervento sarà concentrato su questo nonostante la preoccupazione relativa alle problematiche di scadenza del contratto che riguardano centinaia di precari qualificati nei servizi per il lavoro in tutto il paese e che rischiano di compromettere servizi che andrebbero potenziati anche negli strumenti per rispondere meglio alle necessità di chi è senza occupazione. |
 |
Firenze – “Possiamo stare sufficientemente tranquilli, così ci hanno risposto dalla dirigenza”. Ma Romina e Alfonso, due dei 55 dipendenti precari dei centri per l’impiego fiorentini in attesa del rinnovo del contratto entro fine anno, tranquilli lo sono poco. Comprensibile: in mancanza del rinnovo, andranno a casa pure loro. Come le decine di disoccupati e cassaintegrati cui tentano di trovare lavoro e che ogni giorno ingrossano le fila nei vecchi uffici di collocamento. Un tipico paradosso all’italiana, dunque. Tanto di più che nelle intenzioni del Governo, i centri per l’impiego (CPI) “devono essere potenziati, anche alla luce del programma Garanzia Giovani”, il progetto europeo ideato per offrire ai giovani Neet (chi non studia e non lavora), tra i 15 ei 29 anni, delle opportunità di lavoro e di formazione. Ma a sei mesi dalla partenza del programma, ufficializzata scaramanticamente il primo di maggio, i CPI non solo non stati potenziati ma rischiano il collasso per mancanza di fondi e di personale. Infatti, con i tagli alle Province previsti nella legge finanziaria, dal 1 gennaio del prossimo anno, i 545 centri per l’impiego italiani rischiano di chiudere e i 7500 addetti di perdere il posto.
Inoltre non è nemmeno chiaro a quale ente faranno riferimento: “Dal 1 gennaio prossimo, i CPI dovrebbero essere di competenza della città metropolitana- spiega Romina, da 14 anni dipendente con contratto a termine al CPI del Parterre- ma la questione è ancora tutta aperta, perchè le deleghe della legge Delrio (quella sulla riforma delle province, ndr) ancora non sono state assegnate”.
Oltre a ciò, nel Jobs Act è prevista un’Agenzia Nazionale del Lavoro che dovrebbe accorpare i centri per l’impiego territoriali in virtù di una gestione unica e centralizzata, sulle orme del modello tedesco tanto ammirato da Renzi. “Nel Jobs Act si parla dell’istituzione dell’Agenzia, ma non viene precisato quali strutture coinfluiranno in essa. Sono molti gli istituti e centri che si occupano di lavoro, dall’Isfol al Cnel, non solo i CPI- continua Romina, che solleva anche qualche perplessità di natura costituzionale- I centri per l’impiego si occupano di due settori, lavoro e formazione. Mentre il primo è di potestà sia nazionale che regionale, la formazione è di competenza regionale. Dunque, per la creazione di un’unica Agenzia nazionale, che incorpori anche il lavoro dei CPI, si dovrebbe riformare il titolo V della Costituzione”.
Niente di più facile e veloce, insomma. L’unica soluzione percorribile potrebbe essere un’altra: la creazione di un’Agenzia regionale. E questa potrebbe rappresentare una buona occasione anche per ristabilire un po’ d’ordine in un settore estremamente frammentario: “A Lucca ci sono due cooperarive che assumono personale poi impiegato nei CPI; a Prato un’agenzia esterna, mentre solo a Firenze e Pistoia i dipendenti dei CPI sono stati assunti con un concorso, nel 2009. Ma abbiamo colleghi assunti persino con la partita IVA”, aggiunge Alfonso. Un settore dunque complesso, ma che è alimentato da tanti soldi europei, quelli del Fondo Sociale Europeo: 6,5 miliaridi di euro concessi dall’Europa all’Italia per i percorsi di formazionie e inserimento al lavoro, di cui 1,5 solo per il programma “Garanzia Giovani”. In Toscana ne arriveranno quasi 65 milioni per il biennio 2014-2015.
Ma la nota dolente è sempre la stessa: investiamo poco in settori chiave, soprattutto in tempi di stagnazione. Secondo uno studio dell’Isfol sui centri pubblici per l’impiego in Europa, nel nostro Paese s’investe solo lo 0,03% del Pil contro una media UE dello 0,25%. Meno di 500milioni l’anno, pari a quasi la metà di quanto spende persino la Spagna. E il risultato non può che essere di scarsa efficacia, ed efficienza, dei CPI: “Per gli strumenti che abbiamo facciamo fin troppo – commenta Alfonso- in media c’è un operatore ogni 3/400 persone. Inoltre, dal 2009, con l’attribuzione ai CPI della gestione della cassa integrazione in deroga, siamo diventati una specie di timbrificio. In certi giorni, in 2 ore di apertura, serviamo anche 90 numeri, e tutti per le certificazioni. Comprese quelle di riduzione dell’abbonamento ATAF”.
E nel caso in cui non dovessero rinnovare il contratto, a voi 55 precari? “Sarebbe uno sfacelo. Non solo per noi- conclude Romina- ma anche per il servizio pubblico che svolgiamo”.
|
